Європейський Союз запускає оновлений, значно жорсткіший механізм призупинення безвізового режиму з третіми країнами — інструмент, який може потенційно вплинути й на Україну. Про це йдеться у новому рішенні Ради ЄС, що переглядає порядок реагування на зловживання безвізовими поїздками та невідповідність країни-партнера політиці Євросоюзу. Пише today.ua

Нові підстави для призупинення безвізу

У межах реформи Брюссель розширює перелік умов, за яких безвіз може бути тимчасово зупинений. Відтепер ЄС матиме право застосовувати санкцію:

• якщо третя країна зловживає безвізовим режимом, створюючи дисбаланс у міграційних або безпекових потоках;
• якщо країна не синхронізує свою візову політику з нормами ЄС, надаючи безвізовий доступ громадянам держав, що становлять ризики для Шенгенської зони;
• якщо держава запроваджує програми “інвестиційного громадянства”, видаючи паспорти без реальних зв’язків заявника з країною;
• якщо погіршується політичний або дипломатичний діалог між країною-партнером і Європейським Союзом.

Формулювання “суперечність інтересам ЄС” створює набагато ширший простір для застосування інструменту, ніж це було раніше. Механізм фактично стає частиною зовнішньополітичного тиску — у тому числі в питаннях безпеки, міграції та регіональних ризиків.

Нові терміни та жорсткіша процедура

Оновлений регламент подовжує максимальний строк тимчасового призупинення:

• перший період — до 12 місяців (раніше — 9 місяців);
• другий — до 24 місяців (раніше — 18 місяців).

Упродовж першого року ЄС має офіційно контактувати з країною-партнером, вимагаючи усунення причин, які стали підставою для санкції.
На другому етапі механізм може застосовуватися точково, тобто лише щодо окремих категорій — насамперед дипломатів, держслужбовців та посадових осіб.

Таким чином, безвіз не обов’язково анулюється повністю: ЄС може використовувати часткове призупинення як інструмент політичного сигналу.

Що це означає для України

Формально рішення Ради ЄС не спрямоване проти України й не містить жодних окремих попереджень. Проте новий механізм створює жорсткіші вимоги, ніж ті, що діяли від 2017 року, коли безвіз набув чинності.

Ризиковими зонами для України залишаються:

• міграційні потоки: зростання кількості випадків порушень правил перебування в ЄС;
• гармонізація візової політики: зокрема, умови в’їзду для громадян третіх країн, що перетинають кордон через Україну;
• потенційні програми економічного громадянства, які ЄС розглядає як загрозу для безпеки;
• загальний стан політичних відносин та відповідність реформам, що є умовою інтеграції.

Водночас для України, яка перебуває у процесі переговорів щодо членства, оновлений механізм має і позитивний аспект: вирівнювання політики у сфері безпеки та міграції є вимогою Єврокомісії, а безвіз лишається одним із ключових індикаторів довіри.

Чому Брюссель переглядає правила саме зараз

Європейські інституції зіштовхнулися з низкою проблем:

• різке зростання кількості мігрантів, які використовують безвізові маршрути;
• прогалини у візовій політиці окремих держав-кандидатів;
• поширення схем “золотих паспортів” у деяких країнах поза ЄС;
• необхідність синхронізувати інструменти безпеки на тлі регіональної нестабільності.

Оновлений механізм — це спроба ЄС посилити контроль над міграційними процесами, водночас не відмовляючись від політики відкритості.

Джерело інформації та фото: Today.